计划生育一头连着发展、一头连着民生改善民生，直接关系广大群
众切身利益改善民生。要坚持以人为本，适应调整完善生育政策的新形 势，以现行计划生育政策和利益导向政策为基础，逐步构建有 利于按政策生育、更加注重计划生育家庭扶助保障的政策体系。 着重完善计划生育奖励扶助制度、特别扶助制度和救助关怀制 度，建立扶助标准动态增长机制，逐步实现城乡之间标准统一。 促进社会经济政策与计划生育政策的有机衔接，使实行计划生 育的家庭优先优惠分享改革发展成果。高度关注计划生育特殊 困难家庭，落实好生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉 等方面的政策措施。积极应对人口老龄化，推动医养融合发展, 鼓励社会力量兴办医养结合机构，促进健康老龄化，进一步做 好计划生育家庭养老照护工作，健全老年健康支持体系。扩大 幸福家庭创建活动试点范围，在优生优育、青少年成长、家庭 保健、养老保障等方面，加快建立特的家庭政策体系。